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2018年宁夏成绩单出炉,点开看
2019-01-28 14:24
2018年宁夏成绩单出炉,点开看

首页 打开新的一页 ■ ■在宁夏回族自治区第十二届人民代表大会第二次会议上,自治区主席咸辉代表自治区人民政府向大会报告政府工作,向人民交出了2018年宁夏成绩单。
2018年,宁夏坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,振奋精神,实干兴宁,全年实现地区生产总值3705.2亿元,增长7%。地方一般公共预算收入444.5亿元,同口径增长8.2%。全体居民人均可支配收入22400元、增长8.9%,其中城镇和农村居民人均可支配收入分别为31895元和11708元、增长8.2%和9.0%。
(一)重点工作在抓好大事要事中再上新台阶。成功举办自治区成立60周年大庆,实施了一批公益项目和民生工程,举办了一系列主题活动和庆祝活动,集中展示了党的民族政策和民族区域自治制度在宁夏的成功实践。认真接受中央巡视、环保督察“回头看”和国务院大督查的“全面体检”,主动认领反馈问题,全力抓好整改落实,以整改成效促工作提升。银川、石嘴山、中卫、宁东基地4项创新发展典型做法国家通报表扬,宁夏营商环境在国务院第五次大督查中排在前列。坚决打好“三大攻坚战”,出台政策文件,有力有序推进,取得了阶段性成效。聚焦政府债务、金融、房地产等重点领域,有效防范化解重大风险,守住了不发生系统性风险的底线。启动打赢脱贫攻坚战三年行动,易地扶贫搬迁2.5万人,预计减贫11.5万人,贫困发生率下降到3%。实施蓝天碧水净土三大行动,全区地级市空气优良天数比例达87.2%,生态环境持续好转。成功获批全国首个“互联网+教育”“互联网+医疗健康”示范区,出台建设规划,推动资源共享,努力创造可复制、可借鉴、可推广的经验,优质公平便捷的教育医疗资源将更好地惠及全区人民。
(二)经济转型在应对下行压力中取得新成效。面对困难形势,加强运行调度,及时出台稳增长20条、服务业23条、民营经济20条、促进民间投资30条等针对性强的政策措施,降低实体经济成本90亿元,力促经济企稳回升、稳中有进。全年规模以上工业增加值增长8.3%,企业利润增长16.1%。加大重点领域投资力度,实施了一批稳增长、利长远的大项目好项目。包银高铁(宁夏段)顺利开工,银西高铁、中兰高铁、吴忠至中卫城际铁路等加快建设,海原至同心高速、盐环定扬水更新改造、高性能纤维、高端锂电池等建成投运。出台开发区创新发展22条,将全区33个工业园区整合优化为22个,银川经济技术开发区跻身国家级开发区百强,宁东基地位列全国化工园区第8位。深化供给侧结构性改革,加快新旧动能转换。淘汰化解落后过剩产能318万吨,商品房待售面积同比下降9.4%。工业技改投资增长15.6%,装备制造、信息技术等新兴产业增速超10%,清洁能源装机占比达42.9%。粮食生产“十五连丰”,总产达393万吨,创历史新高。特色优势产业产值占农业总产值的86.7%。全域旅游、电子商务、现代物流、健康养老等现代服务业蓬勃发展。落实创新驱动30条,深化“科技支宁”东西部合作,建成宁夏技术交易市场,国家级高新技术企业增加到150家,全社会研究与试验发展经费投入强度预计达1.3%。研究制定加强政府债务管理的意见和化解方案,准确摸清政府债务底数。加强重点行业、企业、机构风险预警监测,依法稳妥处置企业金融风险,深入开展互联网金融风险专项整治,有效维护金融秩序稳定。
(三)城乡面貌在统筹协调发展中发生新变化。深入贯彻全国全区生态环保大会精神,落实生态立区28条,划定生态保护红线,出台生态环境损害赔偿制度改革方案等政策文件,努力实现高质量发展与高水平保护双赢。全年自治区财政投入污染防治资金51.3亿元,比2017年增长74%。彻底淘汰城市建成区20蒸吨以下燃煤锅炉,建成投运银川“东热西送”一期工程,不断加大老旧车、柴油货车淘汰治理,排查整治“散乱污”企业1932家。贺兰山、六盘山、罗山自然保护区生态破坏、城市黑臭水体、药企异味扰民等一批环境突出问题治理成效明显。全面打响黄河保卫战,严格落实五级河(湖)长制,全部取缔黄河干流工业企业直排口,所有园区污水集中收集处理,劣Ⅴ类水体全部清零,黄河流域水质优良比例达73.3%。银川市荣获全球首批“国际湿地城市”。开展大规模国土绿化行动,完成营造林150万亩、荒漠化治理90万亩,城市建成区绿地率达37.2%,森林覆盖率达14.6%。启动银川都市圈建设,设立专项投资基金,推动基础设施互联互通,银川国际航空港综合交通枢纽基本建成,西线供水工程等稳步推进,“三市一地”一体化态势正在形成。固原海绵城市和国家新型城镇化综合试点、中卫全域旅游示范市创建步伐加快。全区城镇化率提高到58.9%。出台乡村振兴战略规划和意见,实施农村人居环境整治三年行动。建设美丽小城镇20个、美丽村庄126个、特色小镇12个,完成农村污水处理及改厕3.2万户,所有行政村通了硬化路,农村自来水普及率达84%。
(四)动力活力在推进改革开放中得到新增强。以改革开放40周年为契机,坚决落实中央全面深化改革决策部署和自治区党委安排要求,大力推动31项重大改革。顺利完成自治区政府机构改革任务,新组建部门全部正常运转。加大“不见面马上办”改革,制定审批服务便民化意见,开展减证便民行动,取消调整行政职权76项,政务服务事项网上可办率达80.4%,企业开办时间由平均20个工作日压缩到5个工作日。全年新注册市场主体增长5.1%、每天近300家。深化国资国企改革,全区混合所有制企业达185家,“三供一业”分离移交基本完成。新引进组建金融机构5家,达力环保在香港联交所主板成功上市,实现了我区企业境外首发上市的“零突破”。推进农村土地“三权分置”改革,完成农村集体资产清产核资,土地规模经营占比达27.4%。积极融入“一带一路”建设,全面落实内陆开放型经济试验区建设实施意见。银川综合保税区国际快件监管中心运营良好,石嘴山保税物流中心(B型)通过验收。宁夏国际货运班列常态化运行,直达北京、太原、西安的1000G互联网出口线路投入运营,航空旅客突破900万人次。主动引进来走出去,与国家部委、中央企业和东中部地区的合作交流不断深入,苏银产业园开工建设,新设立外商投资企业32家、境外直接投资企业14家。
(五)民生事业在补短板强弱项中实现新发展。在财政增收压力加大的情况下,将76%的财力用于保障和改善民生。落实脱贫富民36条,年度脱贫任务如期完成,50个深度贫困村脱贫出列,盐池县实现高质量脱贫退出,隆德、彭阳、泾源3县基本具备脱贫摘帽条件。深化闽宁扶贫协作,打好产业、就业、金融、教育、健康扶贫等政策组合拳,投入财政扶贫资金109.2亿元,扶贫小额贷款覆盖率达85%,贫困地区农民收入增幅高于全区农民2个百分点。开展脱贫攻坚作风建设年活动,全面整改扶贫领域的突出问题,实现扶贫资金审计检查全覆盖。坚持以创业带动就业,农村劳动力转移就业78万人,城镇新增就业8万人,城镇登记失业率控制在3.89%。全面落实全国全区教育大会精神,新改建义务教育薄弱学校校舍16万平方米、幼儿园104所,率先在西部实现县域义务教育基本均衡发展,部区合建宁夏大学进展顺利。深入推进综合医改,建立五级远程医疗服务体系,实现与所有省(市、区)定点医疗机构异地就医直接结算,全区公立医院药占比下降到30%。连续14年调增企业退休人员养老金标准,连续3年调高机关事业单位养老金标准,进一步提高城乡居民基础养老金、低保救助和孤儿养育津贴标准,21万被征地农民按新政策参加养老保险。改造城镇棚户区住房3万套、农村危窑危房3.3万户,21.3万城乡住房困难群众喜迁新居。深入实施文化惠民工程,吴忠市成功创建国家公共文化服务体系示范区,《家园》《灵与肉》《六盘山》《闽宁镇》等影视作品叫响全国,全民健身活动蓬勃开展。新闻出版、广播电视、社会科学、统计调查、文史参事等又有新发展。积极支持国防和部队建设,国防动员、人民防空、双拥共建深入推进。大力开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪,社会治安持续向好。强化食品药品市场监管。开展安全生产大检查大整治,事故起数和死亡人数“双下降”。修订老年人权益保障条例,妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。地震气象监测预警、应急救援、防灾减灾工作不断加强。全面落实自治区党委十二届四次全会安排部署,深入推进民族团结进步创建活动,固原市等10个单位被命名为全国民族团结进步创建示范单位。持续开展“四进”宗教活动场所,坚决治理宗教领域突出问题,民族团结、宗教和顺、社会和谐稳定的良好局面进一步巩固发展。
(六)政府效能在优作风抓落实中又有新提升。坚持把党的领导贯穿政府工作始终,把政治建设放在首位,全面加强政府党组建设,开展“学政策用政策”研讨交流。坚决贯彻党中央、国务院决策部署,全面落实自治区党委工作安排。认真执行重大事项向党委请示报告、重大决策出台前向人大常委会报告制度,主动向人大报告国有资产管理等情况,提请自治区党委研究重大事项55件,提请自治区人大常委会制定、修改和废止地方性法规12件。办复人大议案建议214件、政协提案567件,办结率均达100%。扎实开展集中解决群众反映强烈的突出问题活动,信访总量同比下降31%。深入推进“七五”普法,全面推行行政规范性文件“三统一”和有效期制度,5个县(市)通过国家级基层政务公开标准化规范化试点验收。从严执行中央八项规定及实施细则精神和自治区党委若干意见,驰而不息纠正“四风”。大力倡导重实干重实绩、敢担当善作为的作风,加大督查督办力度,对积极作为、成效明显的奖励支持,对消极作为、工作不力的严肃问责,政府公信力、执行力、落实力不断增强。
 
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